新密市新建十所学校建设PPP项目招标公告

采购编号：新密市公开招标（2018）022号

1、招标条件

本采购项目新密市新建十所学校建设PPP项目已经获得新密教体文【2017】300号批准实施，并经新密市人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作。本项目已经通过物有所值评价和财政承受能力论证，项目实施方案获得市政府批准，本项目已经具备政府采购条件，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规及规范性文件的规定，现委托达华工程管理（集团）有限公司采购社会资本方。特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称投标人）参与投标。

2、项目概况与招标范围

2.1.1采购人：新密市教育体育局

2.1.2采购方式：公开招标

2.1.3项目名称：新密市新建十所学校建设PPP项目

2.2.1地点：新密市境内

2.2.2规模：本项目主要建设高中1所、初中2所、小学5所、幼儿园2所，总建筑面积494824.75平方米。同时配套建设室外给排水、变配电、大门、围墙、栅栏绿化及其他辅助工程。

项目提供的公共产品和服务内容：新密市新建十所学校建设PPP项目属于基础教育系统的公益性项目，项目建成后，可提供高中1所，学位10800个；初中2所，学位4950个；小学5所，学位12420个；幼儿园2所，学位1800个。

2.2.3总投资：约215459.40万元。资金来源包括项目资本金和项目融资，其中项目资本金约为55459.40万元，占总投资的25.74%，项目融资约160000.00万元，占总投资的74.26%。项目公司负责本项目融资工作，若项目公司融资无法满足项目建设需要，则社会资本方应通过股东借款、提供担保等方式保证项目融资及时足额到位。本项目资本金由中标社会资本方出资。

（最终以财政部门评审、审计部门审计通过后为准）。

2.2.4项目合作期限：政府方与社会资本合作期限为拟定22年（含建设期2年）。

2.2.5项目回报机制：本项目的收益回报方式为“政府付费”。

2.3.1招标需求：本项目拟定运作方式是BOT（建设-运营-移交），项目建成后，社会资本方拥有对项目的运营维护职责，运营期满移交。

3、投标人资格要求

3.1.1主体要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条、第二十四条之规定。

3.1.2资质条件：在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，且合法存续的企业，须具有国家建设行政主管部门颁发的建筑施工总承包一级及以上资质；且具备有效的安全生产许可证。

3.1.3财务要求：最近连续三年（如投标人成立不足三年，应自成立之日起）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（以审计报告为主）。

3.1.4项目经理资格要求：拟派项目经理具备建筑工程专业一级注册建造师证书，并具有有效的安全生产考核合格证，项目经理不得有在建工程。且是本单位在册人员（提供有效的劳务合同和单位缴纳养老保险的证明材料）；

3.2.1质量安全管理体系完善，近三年内没有发生过重大生产安全和质量事故，能遵从合同合法合规运营；

3.2.2 参加政府采购活动前三年内（如投标人成立不足三年，应自成立之日起），在经营活动中没有重大违法记录、无重大不良资产或不良投资项目（投标人需自行承诺）。

3.3.1社会资本不得存在的情形：1、为新密市政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）；2、为本项目提供咨询服务的；3、为本项目提供采购代理服务的4、被责令停业的；5、被暂停或取消投标资格的；6、财产被接管或冻结的；7、其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。

3.3.2与采购人存在利害关系可能影响招标程序公正性的法人、其他组织，不得参加报名；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系、关联关系的不同单位（其中一个集团公司只允许一家单位报名参加），不得同时参加本项目的招标。如有则以报名登记的先后顺序为准（本条所指单位负责人是指企业的法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的负责人等对外代表单位的人；控股的是指持有其他单位百分之五十以上出资额、股权或表决权，或者通过协议或其他安排，能够实际支配其他单位行为）。

3.4本次招标接受联合体投标。

联合体要求

本项目接受联合体投标，应体现融资、建设、运营优势。联合体投标，应满足以下要求：

（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

（4）联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

（5）联合体成员应共同签订具有法律效力的有约束力的联合体协议，明确各方权利、义务和分工，并声明承诺联合体各成员方对本次投标以及成交后签订合同承担全部及连带责任。

（6）联合体成员不得超过两家。

3.5.1其他要求:

投标人最近三年内未发生被责令停产、停业、未发生投标资格被取消；未发生骗取中标；未发生严重违约；未发生重大工程质量事故及安全事故等其他信誉问题（若投标人成立不足三年，应自成立之日起）；须提供项目所在地或企业注册地检察机关查询的《行贿犯罪查询结果告知函》（查询对象包括企业、法定代表人、项目经理，查询日期在公告发布以后）。(若为联合体，企业、法定代表人由牵头人提供，项目经理由联合体中的任一方提供)。投标人资格要求当中提到的相关证件在开标时需提供原件。

4. 政府采购政策

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

5．资格审查方法

本次资格审查采用资格后审。

6、报名及招标文件获取

6.1、报名时间：2018年 2 月 13日00时00分整至2018年 2月24 日 23 时 59 分（北京时间）；

6.2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需凭CA数字证书通过新密市公共资源交易中心网“投标人登录”入口进入交易系统进行报名；

6.3、招标文件的获取

潜在投标人网上报名成功之后即可下载招标文件，纸质招标文件不再出售；

注：保证金缴纳绑定，请登录新密市公共资源交易中心网站，查看办事指南栏目下的常见问题解答中的《保证金缴纳绑定操作指南》，或直接登录http://www.xmggzy.gov.cn/zncjwtjd/10869.jhtml各潜在供应商请按照线上保证金操作规程进行操作，否则将影响投标活动。

6.4、CA 密钥在新密市公共资源交易中心受理大厅（河南省新密市诚信路与溱水路交叉口）。

7、投标文件的递交

7.1投标文件递交截止时间及地址：2018年3月21日9时30分，新密市公共资源交易中心第三开标室。

7.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《新密市政府采购网》、《郑州市政务服务网》、《中国招标投标公共服务平台》、《新密市公共资源交易中心》发布。

9、联系方式

招 标 人： 新密市教育体育局

地 址： 河南新密市北密新路9号

联 系 人： 司先生

电 话： 13838514369

代理机构： 达华工程管理（集团）有限公司

地 址： 郑州市郑东新区商务内环路8号楼8层02室

联 系 人： 李先生

电 话： 13353689000 0371-55013253

2018年 2月12日

附件：行贿犯罪档案查询申请书（格式见下页）

投标单位进行行贿犯罪档案查询提供资料：

1、行贿犯罪档案查询申请书；

2、招标公告；

3、公司营业执照副本（或正本）原件和复印件；

4、法人授权委托书（法人签字或盖章）

5、查询人身份证原件和复印件；

6、法人、委托人身份证复印件；

7、申请书所列的有关人员的身份证、注册证书复印件；

8、以上复印件均须盖单位公章。

咨询电话：0371-67151375

授权委托书

本人 系 法定代表人，现委托 为我方代理人，代理人根据授权，以我方名义向贵单位办理我公司行贿犯罪档案查询事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权

委托期限：自本委托书签发之日起十天。

投标人名称： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

年 月 日

行贿犯罪档案查询申请书

 

新密市人民检察院：

我公司从 （报纸、网站） 年 月 日发布的招标公告（招标编号： ）获悉，新密市将进行 项目建设（采购）招标，我公司拟参加该项目投标，特向贵院申请行贿犯罪档案查询。

 

法定代表人：

身份证号码：

手机：

授权委托代理人：

身份证号码：

手机：

拟派项目经理：

身份证号码：

手机：

招标人名称：

投标人名称： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

年 月 日